La grande trame brune du « sol foncier » à la protection juridique des « sols vivants » dans l'élaboration du PLU métropolitain

Note d’orientation stratégique (programme POPSU Transitions)

Cette note d’orientation présente le cadre, les enjeux et les modalités d’un programme de recherche-action conduit par Tours Métropole Val de Loire dans le cadre de l’élaboration de son Plan Local d’Urbanisme métropolitain (PLUm).

Le document propose un changement de paradigme : passer d’une approche du sol comme simple support foncier à une reconnaissance juridique et opérationnelle des sols vivants, en tant que milieux écologiques essentiels au fonctionnement des écosystèmes urbains et ruraux.

Face aux défis climatiques, à l’objectif de zéro artificialisation nette (ZAN) et aux risques spécifiques du territoire (notamment le retrait-gonflement des argiles), la Métropole souhaite structurer une « trame brune », complémentaire des trames verte et bleue, afin de préserver, restaurer et assurer la continuité des fonctions écologiques des sols.

Le document s’articule autour de plusieurs axes :

• l’identification d’indicateurs de la santé des sols ;

• la préservation de leurs fonctions écologiques ;

• la restauration des sols dégradés ;

• l’organisation d’une continuité écologique pédologique ;

• l’exploration d’outils juridiques (urbanisme, environnement, droit privé, dispositifs contractuels, droit souple).

Quatre types de terrains d’étude sont ciblés : centres urbains, zones d’activités et friches, jardins résidentiels, espaces agricoles, viticoles et forestiers.

La démarche repose sur une gouvernance collaborative associant chercheurs, élus, techniciens, étudiants et société civile, avec un fort volet participatif et scientifique (séminaires, colloque final, publications, résidence d’artiste).

En somme, cette note constitue le document-cadre d’un projet innovant visant à intégrer pleinement la santé des sols dans la planification urbaine et à faire du PLU métropolitain un levier de transition écologique territoriale.

Mots clés : PLU métropolitain, sol dégradé, continuité écologique, santé des sols, ZAN, trame brune